Het jeugdhulpstelsel Amsterdam-DUO (voor de hoogspecialistische jeugdhulp) is per 01-01-2022 operationeel. De overgang is soepel verlopen en heeft geen noemenswaardige problemen gegeven voor de jeugdigen/gezinnen die volgens dit nieuwe stelsel geholpen zijn en de uitvoering.

Gedurende het jaar is via het project datagedreven werken de financiële uitnutting van de specialistische jeugdhulp gemonitord. Conform de afspraken in het jeugdhulpstelsel Amsterdam-DUO is ook periodiek met de kernpartners de ontwikkelingen en uitnutting gevolgd. Dit laatste is een moeizaam proces gebleken. Kernpartners zijn in beperkte mate in staat geweest de benodigde inzichten te geven. Het jaar is afgesloten met hernieuwde afspraken en werkprocessen om dit in 2023 beter te laten verlopen. (Zie ook onder 'Jeugdhulp blijft betaalbaar').

In de eerste helft van 2022 zijn er leer-reflectiesessies met de huisartsen en medewerkers uit de toegang georganiseerd (Zorgadviespunt en sociaal team). Onder professionele begeleiding is er aan de hand van casuïstiek gekeken waar de samenwerking beter kan. Hier zijn (her-)nieuwde afspraken uit voortgekomen.

De extra beschikbare beleidscapaciteit is ingezet op de hiervoor genoemde leer-/reflectie sessies en andere onderdelen rondom de lokale jeugdhulp. Concrete resultaten zijn bijvoorbeeld hernieuwde samenwerkingsafspraken, helderheid over het gebruik van dyslexie, periodieke overleggen tussen beleid en uitvoering. De inzet is het laatste kwartaal afgebouwd. De werkzaamheden continueren in 2023 via de regulier beschikbare capaciteit op jeugdhulp.

Integraal werken is een rode draad die door alle werkzaamheden heen loopt. Ook in het stelsel Amsterdam-DUO is integraal werken een van de uitgangspunten in een ontwikkelagenda, de beleidsadviseur jeugd is betrokken bij overleggen van het samenwerkingsverband Onderwijs en de samenwerking met de huisartsen.

In 2022 is een aanvang gemaakt met de hervormingsagenda Jeugd. De hervormingagenda moet bijdragen aan het beschikbaar en betaalbaar houden van de jeugdhulp. Nadere uitwerking volgt in 2023. In dit kader en met het oog op lokale ontwikkelingen en ontwikkelingen in het stelsel Amsterdam-DUO is een aanvang gemaakt met een spoorboekje. In samenwerking met Diemen en Uithoorn stellen we een plan op waarmee we de toekomst van de jeugdhulp (zoals opgenomen in de hervormingsagenda) en de organisatie daarvan uitwerken. Denk aan de door het Rijk beoogde uitbreiding van de regionalisering en aanpassingen in de wijk (sociale) teams.

In 2022 is besloten om niet deel te nemen aan een gezamenlijke (met Amsterdam) aanbesteding enkelvoudig specialistische jeugdhulp (ofwel; segment B). Amsterdam wil met de aanbesteding wijzigingen doorvoeren die voor Ouder-Amstel, en Diemen-Uithoorn, nog niet wenselijk of mogelijk zijn. In plaats hiervan beraadt Ouder-Amstel zich samen met Diemen en Uithoorn op een toekomstperspectief richting 2027 met inachtneming van onder andere de hervormingsagenda Jeugdhulp die in 2022 aangekondigd is. (zie ook het 'spoorboekje').

In alle aanvragen voor jeugdhulp volgt er contact met de jeugdige/ouders om de vraag en het gewenste resultaat te krijgen. Dit was en is de werkwijze die we hanteren.

Ook dit jaar heeft het continu onderzoek plaatsgevonden. Samengevat is de conclusie dat er een iets hogere score dan het voorgaande jaar is op de effecten van de hulp op onder andere zelfredzaamheid en het vertrouwen in de toekomst. Over het algemeen scoort de gemeente goed.

Qua respons is in 2022 geconstateerd dat die lager is dan gewenst. Het aantal gezinnen/jeugdigen dat hulp ontvangt is relatief laag en niet iedereen neemt deel. Dit in combinatie met de door de gemeenteraad gewenste bezuinigingen hebben ertoe geleid dat we het continu onderzoek vervangen door kwalitatief onderzoek. Met deze werkwijze bereiken we minder jeugdigen/gezinnen waar tegenover staat dat er meer kwalitatieve informatie beschikbaar komt. Deze informatie gebruiken we om beleid of werkprocessen bij te stellen.

Gedurende het jaar is gebleken dat het niet makkelijk is om een actueel beeld te houden van de uitnutting van de lumpsum. Dit was aanleiding om de afspraken aan te scherpen en werkprocessen aan te passen in het stelsel. Op basis van de beschikbare informatie is er het beeld dat we uitkomen met de beschikbare middelen die via de lumpsum aan kernpartners toegekend zijn. De werkelijke realisatie is pas bekend bij de jaarafrekening.

Via het project datagedreven werken is een nieuwe werkwijze ontwikkeld om prognoses te maken van de uitnutting jeugdhulp. We hebben het dan over alle onderdelen van de jeugdhulp behalve de hoogspecialistische jeugdhulp (zie eerste bolletje). De ontwikkelde techniek en daaruitvoortkomende prognose is heel werkbaar en realistisch gebleken. De werkwijze is in 2022 grotendeels geïmplementeerd en blijven we in 2023 gebruiken.

De betaalbaarheid van de jeugdzorg staat zwaar onder druk. Factoren waar we als gemeente geen/beperkt invloed op hebben liggen hieraan ten grondslag. Denk aan een gebrek aan personeel en een nog steeds toenemende zorgvraag. Extra middelen bieden geen oplossing om bijvoorbeeld wachtlijsten bij de jeugdhulpaanbieders te voorkomen.

De administratieve lastenverlichting is door de start van het nieuwe stelsel voor de kp's lager.

De basis van het jeugdhulpstelsel Amsterdam-DUO staat. Mede met het oog op de toekomst (hervormingsagenda) en verbeteringen is er continu aandacht voor verbeteringen in het stelsel.

Ouder-Amstel heeft op alle niveaus, ambtelijk en bestuurlijk, deelgenomen aan overleggen en bijeenkomsten met als doel het jeugdhulpstelsel Amsterdam-DUO te laten functioneren en ontwikkelen.

De bovenregionale samenwerkingsstructuur is grotendeels afgebouwd omdat de gemeenten uit deze regio's in zeer beperkte mate nog gezamenlijk inkopen.

Ouder-Amstel praat en beslist mee in de regionale samenwerkingsstructuur (regio Amsterdam-Amstelland) en binnen de structuur die in het jeugdhulpstelsel ingericht is.

In beide kernen is elke woensdag een Club 8 inloop waar jongeren uit groep 8 naar toe kunnen. De jongerenwerkers gaan jaarlijks bij de nieuwe groepen 8 langs om zich voor te stellen en om kinderen uit te nodigen.

In beide kernen zijn er inloopavonden voor jongeren tussen de 12 en de 18 jaar. Hier wordt goed gebruik van gemaakt.

In Ouderkerk is Level Up gestart (Jongerenontmoetingslocatie) waar jongeren steeds meer gebruik van maken.

De contacten met het netwerk zijn versterkt waardoor jongeren worden doorverwezen naar het jongerenwerk. Het jongerenwerk heeft het afgelopen jaar 3 jongeren bij hun Haltstraf begeleid.